Am 27. Juli 2010 wurde das Bundesgesetz "Über die Organisation der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen" verabschiedet, das erstmals die Initiative zur Einführung einer universellen elektronischen Karte (UEC) widerspiegelte. Nun gewinnt dieses Thema immer mehr an Relevanz, auch wenn die Meinungen der Gesellschaft über die mögliche Einführung einer neuen Technologie alles andere als einheitlich sind.
Am 27. Juli 2010 wurde das Bundesgesetz "Über die Organisation der Erbringung staatlicher und kommunaler Dienstleistungen" verabschiedet, das erstmals die Initiative zur Einführung einer universellen elektronischen Karte (UEC) widerspiegelte. Jetzt gewinnt dieses Thema immer mehr an Relevanz, obwohl die Meinungen der Gesellschaft über die mögliche Einführung einer neuen Technologie alles andere als einheitlich sind.
UEC ist eine Plastikkarte, die einen Reisepass, eine obligatorische Krankenversicherungspolice, eine Versicherungsbescheinigung der obligatorischen Rentenversicherung und eine Bankzahlkarte kombiniert. Neben grundlegenden Informationen enthält die Karte zusätzliche Anwendungen: Mit ihrer Hilfe können Sie Steuern zahlen, Zahlungen für Versorgungsunternehmen leisten, eine Geldstrafe bezahlen usw. Der Erhalt der ersten solchen Karte ist kostenlos, aber Sie müssen für die Neuausstellung bezahlen, jedoch nicht mehr als 300 Rubel. Die Karten werden für alle russischen Staatsbürger ausgestellt, die das 14. Lebensjahr vollendet haben. Die Verwendung der UEC ist jedoch absolut freiwillig und ihre Abwesenheit wird nicht zur Grundlage für beispielsweise die Verweigerung der medizinischen Versorgung. Bis 2017 sollen alle Bürger mit Karten ausgestattet werden. Die UEC ist 5 Jahre gültig.
Es scheint, dass die Karte bequem und einfach zu verwenden ist, aber ihre Einführung verursachte bei einigen Bürgern Misstrauen, Angst und die Gefahr der Täuschung. Durch die Analyse der öffentlichen Meinung erfahren wir, wie die Russen die Neuerung akzeptierten und wie sich ihre Einstellung zur Umsetzung der UEC veränderte.
2011. Nach der Verabschiedung des Bundesgesetzes "Über die Organisation und Erbringung öffentlicher Dienstleistungen" fand am 5. März 2011 in Moskau das öffentliche Forum "Universelle elektronische Karte - eine Bedrohung für Familie, Gesellschaft und Staat" statt. Etwa 1200 Einwohner Moskaus und Regionen Russlands kamen zusammen, um die Perspektiven der bevorstehenden Einführung in der Hauptstadt der UEC zu diskutieren. In ihren Reden stellten die Teilnehmer des Forums fest, dass die Einführung der UEC die verfassungsmäßigen Rechte der Bürger Russlands verletzt, das Rechtsverhältnis zwischen einem Bürger und dem Staat grundlegend verändert, die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Behörden in kommerzielle Aktivitäten umwandelt, um bezahlte Dienstleistungen zu erbringen, die illegal ist und eine Bedrohung für die Familie, die Gesellschaft und den russischen Staat darstellt. Alle Forumsteilnehmer lehnten die Gründung der UEC in Russland ab. Als Ergebnis der Diskussion wurde vorgeschlagen, 170 Milliarden Rubel für die Einführung der UEC für Sozialprogramme zu verwenden, um einkommensschwache Familien zu schützen, bezahlbare Bildung zu ermöglichen, neue Arbeitsplätze zu schaffen und Wohnungen für junge und kinderreiche Familien zu bauen.
Jahr 2012. Im April führte das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und Handel eine Umfrage unter russischen Bürgern durch, um ihre Meinung zur Einführung der UEC herauszufinden. Die Studie wurde in acht föderalen Bezirken Russlands durchgeführt, an der mehr als eineinhalbtausend Menschen im Alter von 18 bis 69 Jahren teilgenommen haben. Laut Umfrageergebnissen sind 43% der Russen nicht von der Idee der UEC inspiriert: 17% stehen der Innovation ablehnend gegenüber und 26% sind neutral. 57 % der Befragten sind positiv. Bürger unter 35 Jahren und ein Publikum mit einem mindestens durchschnittlichen Einkommen (mindestens 20.000 Dollar pro Familie und Jahr) reagierten am positivsten auf die Möglichkeit der Innovation.
Jahr 2013. Auf Initiative der NAFI wurde im Februar dieses Jahres eine gesamtrussische Umfrage unter Russen durchgeführt, um den Bekanntheitsgrad der Einführung der UEC herauszufinden. An der Umfrage nahmen 1.600 Menschen aus 140 Siedlungen in 42 Regionen Russlands teil. Die Umfrageergebnisse zeigten Folgendes:
- fast 70 % der Befragten wissen, dass die UEC-Karte in unserem Land seit 2013 in Betrieb ist, aber nur 14 % der Bevölkerung verstehen die Merkmale der Innovation klar;
- 55 % der Befragten sind bisher nur allgemein über diese Initiative informiert;
- 53 % befürworten das Erscheinen einer neuen UEC-Karte;
- 35 % halten sich an der gegenteiligen Ansicht;
- 12% der Bevölkerung fanden es schwierig, die Innovation zu bewerten, was höchstwahrscheinlich auf ein unzureichendes Bewusstsein der UEC zurückzuführen ist;
- während 47% der Russen bereit sind, UEC zu erhalten und zu nutzen;
- 43 % der Befragten würden die Dokumente nach wie vor lieber separat verwenden;
- fand es schwierig, 10 % der Russen zu beurteilen.
Auch die Meinungen der Beamten über die Einführung der UEC in Russland sind unterschiedlich. Der russische Minister für Kommunikation und Massenmedien, Nikolai Nikiforov, ist beispielsweise der Ansicht, dass UEC teuer ist, insbesondere für regionale Budgets. Insbesondere Tatarstan, einer der führenden Anbieter von UEC, schätzte die Projektkosten auf 725 Millionen Rubel. „Aus dem Bundeshaushalt wird keine Entschädigung gewährt“, erinnert Nikiforov.
Der Präsident der VTB24-Bank Mikhail Zadornov wandte sich auch gegen die UEC, die der Meinung ist, dass es sich nicht lohnt, Bankdienstleistungen und persönliche Daten aus einem Reisepass auf einer Karte zu vermischen.
Der Chef der Sberbank German Gref unterstützte die Idee, UEC einzuführen. Ihm zufolge wird die UEC zu einem Instrument im Kampf gegen Korruption und Bestechung. „Wir glauben, dass nach der Einführung dieser Karte eine große Anzahl von Beamten einfach überflüssig werden wird“, sagte er. Theoretisch sollte die UEC also auch Russen vor endlosen Warteschlangen in verschiedenen Abteilungen bewahren. Darüber hinaus, so der damalige Präsident Dmitri Medwedew auf einer Sitzung der Kommission für die Modernisierung und technologische Entwicklung der russischen Wirtschaft im Jahr 2011, sollte die Karte zu einem universellen Finanzinstrument werden, "und nicht zu einem selbst angebauten Produkt, das nicht erhalten hat". Anerkennung in anderen Ländern." „Außerdem nach der Einführung solcher Karten in den Umlauf“, fügte Medwedew hinzu. "Normale Menschen werden sich vor dem Staat sicherer fühlen."
In Bezug auf die Vor- und Nachteile der UEC-Implementierung ist anzumerken, dass sich die Einstellung zur Karte im Prozess der Einführung von Innovationen und der Sensibilisierung der Bürger ändern kann. Vielleicht werden in naher Zukunft sogar die leidenschaftlichsten Gegner der UEC die Bequemlichkeit und Benutzerfreundlichkeit zu schätzen wissen. Wie sie sagen, warten Sie ab.
